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Dívida: quem são os credores de África?

Quase 400 biliões de euros. É o valor da dívida pública externa dos países da África Subsaariana. China, Banco Mundial, Clube de Paris, credores privados … A quem a África está em dívida? A resposta, país por país, em infográficos.

O debate sobre o nível da dívida pública dos países africanos é recorrente. Devemos eliminar a dívida? Suspender reembolsos? Ou, ao contrário, essas soluções não correriam o risco de ser piores do que o mal, assustando os investidores?

Nesta polémica, que em particular deu origem a uma troca de armas entre os ministros das Finanças do Benin e do Senegal, uma questão central que fica muitas vezes sem resposta: quem é o dono da dívida africana? No entanto, a resposta a esta questão condiciona em particular a possibilidade – ou não – de recorrer à “ iniciativa de suspensão do Serviço da Dívida” (DSSI), mecanismo instituído pelo G20, que visa congelar temporariamente os reembolsos da dívida bilateral.

Nenhum estudo foi realizado sobre este assunto. Nenhum inventário geral está disponível. Para responder a esta pergunta crucial, Jeune Afrique investigou os dados do Banco Mundial para tentar descobrir de quem a África emprestou e quanto. Peso da China, das instituições multilaterais e até da Arábia Saudita … Quem são os credores da Costa do Marfim? Da Mauritânia? Da RDC?

Quem é o dono da dívida africana?

Estimada em mais de 750 bilhões de dólares no final de 2018, a dívida africana é detida por quatro grandes grupos de credores. Visão geral.

Cancelar a dívida das nações mais pobres? Suspender reembolso ou reestruturar? A crise econômica causada pela pandemia do coronavírus reacendeu o debate na África. Mas quem são, exactamente, os quatro grandes grupos de credores que detêm esta famosa “dívida africana”, estimada em 771 mil milhões de dólares no final de 2018?

China

Quanto da dívida da África a China detém? Nenhuma estatística oficial pode responder a essa pergunta com precisão. Sabemos, por outro lado, que o montante total dos empréstimos que Pequim e empresas públicas e privadas chinesas concedem a estados africanos atingiu 146 bilhões de dólares entre 2000 e 2017. Também sabemos que parte desses créditos foram reembolsados ​​e que a China foi eliminou várias outras listas (embora a operação muitas vezes envolva apenas empréstimos a juros zero, que representam uma parcela minoritária dos sinistros totais).

Segundo cálculos de Deborah Brautigam, especialista em China da Universidade Johns-Hopkins (Estados Unidos), a participação chinesa no total da dívida africana é de 17% – percentual bem abaixo dos 40% que a imprensa internacional, e em particular a francesa, têm evocado nas últimas semanas. Entre os países africanos mais endividados com Pequim: Angola, Djibouti, Níger, Zâmbia e Congo.

Clube de Paris

Apresentado como um grupo informal de credores públicos , o Clube de Paris, criado em 1956, tem 22 membros permanentes, incluindo França, Estados Unidos, Bélgica, Alemanha, Japão, Suíça e Brasil. Seu objetivo: permitir que os países credores “cobrem atrasos e encontrem uma solução eficiente e rápida para as crises da dívida soberana”.

No final de 2018, esta instituição multilateral, presidida pelo Tesouro francês, detinha direitos sobre cerca de 48 países africanos por um montante total de pouco menos de $ 45 bilhões. Acabou de suspender por um ano o pagamento da dívida do Mali e dos Camarões. Vários outros estados africanos se seguirão.

FMI e Banco Mundial

Na categoria de organizações multilaterais (que detêm 27% da dívida pública externa de África), as duas instituições de Bretton Woods ocupam um lugar central. E é menos pelos montantes que libertam a favor das economias do continente do que pelo seu peso no sistema financeiro internacional que são inevitáveis. Nenhuma operação de arrecadação de fundos nos mercados internacionais pode ser feita sem a aprovação do FMI, que liberou urgentemente US $ 500 milhões para cobrir seis meses de amortização da dívida de 25 países pobres, incluindo 19 da África.

De acordo com dados da Jubilee Debt Campaign, uma ONG britânica que faz campanha pelo cancelamento da dívida dos países em desenvolvimento, a dívida da África com o FMI e o Banco Mundial era de US $ 84 bilhões no final de 2017.

Investidores privados

Segundo dados da International Debt Statistics, representam 40% do total da dívida pública externa africana, o que os torna os principais credores do continente. Esses investidores, na maioria das vezes gestores de ativos, fundos de pensão, bancos privados ou seguradoras, detêm, de acordo com a empresa M&G Investments, 115 bilhões de dólares em Eurobonds de 21 países africanos.

Além disso, existem empréstimos contraídos directamente por governos de grupos internacionais, como Glencore e Trafigura. É o caso, por exemplo, do Chade e do Congo. Recentemente, vinte e cinco dessas estruturas se reuniram no Grupo de Trabalho de Credores Privados na África para se envolver em discussões com representantes de governos africanos.

 

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